第一章 總 則

 

    第一條 為了規范基金會(huì )的組織和活動(dòng)，維護基金會(huì )、捐贈人和受益人的合法權益，促進(jìn)社會(huì )力量參與公益慈善事業(yè)，制定本條例。

    第二條 本條例所稱(chēng)基金會(huì )，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以開(kāi)展公益慈善活動(dòng)為目的，按照本條例的規定成立的非營(yíng)利性法人。

    第三條 基金會(huì )必須遵守憲法、法律、法規、規章和國家政策，不得危害國家的安全、統一和民族團結，不得損害國家利益、社會(huì )公共利益和他人合法權益，不得違背社會(huì )公德。

    第四條 基金會(huì )應當根據實(shí)際，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)?；饡?huì )應當為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

    第五條 基金會(huì )依照章程開(kāi)展公益慈善活動(dòng)，應當遵循合法、自愿、誠信、公開(kāi)、透明的原則。

    第六條 國務(wù)院民政部門(mén)和縣級以上地方各級人民政府民政部門(mén)是本行政區域內的基金會(huì )登記管理機關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機關(guān))。

    國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織，是基金會(huì )的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)主管單位)。

    縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)依照本條例和其他有關(guān)法律法規，在各自職責范圍內做好相關(guān)工作。

    第七條 國家制定扶持鼓勵措施，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、財政資助、人才培養等方式支持基金會(huì )發(fā)展。

國家對在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中作出突出貢獻的基金會(huì )，給予表彰和獎勵。

    基金會(huì )及其捐贈人、受益人依照法律、法規的規定享受稅收優(yōu)惠。

 

第二章 設立、變更和注銷(xiāo)

 

    第八條 設立基金會(huì )，應當具備下列條件：

    (一)以開(kāi)展公益慈善活動(dòng)為宗旨;

    (二)不以營(yíng)利為目的;

    (三)有一定數額的注冊資金，并且為到賬貨幣資金;

    (四)有自己的名稱(chēng)、章程、住所、組織機構和負責人，以及與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的專(zhuān)職工作人員;

    (五)能夠獨立承擔民事責任。

    在縣級人民政府民政部門(mén)登記的基金會(huì )注冊資金不低于200萬(wàn)元人民幣;在設區的市級人民政府民政部門(mén)登記的基金會(huì )注冊資金不低于400萬(wàn)元人民幣;在省級人民政府民政部門(mén)登記的基金會(huì )注冊資金不低于800萬(wàn)元人民幣。

    第九條 在國務(wù)院民政部門(mén)登記的基金會(huì )除符合第八條第一款規定以外，還應當具備下列條件：

    (一)注冊資金不低于8000萬(wàn)元人民幣;

    (二)面向全國以資助慈善組織和其他組織為主要活動(dòng)方式;

    (三)發(fā)起人在有關(guān)領(lǐng)域內，具有全國范圍內的廣泛認知度和影響力。

    經(jīng)國務(wù)院批準的，可以冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣，并且自登記之日起取得公開(kāi)募捐資格。

    第十條 基金會(huì )的名稱(chēng)應當符合法律、法規、規章和國家政策的規定，與其業(yè)務(wù)范圍相適應，準確反映其特征。

    省級以下人民政府民政部門(mén)登記的基金會(huì )應當冠以其登記的民政部門(mén)管轄的行政區域名稱(chēng)。

    基金會(huì )名稱(chēng)管理的具體辦法由國務(wù)院民政部門(mén)制定。

    第十一條 有下列情形之一的，不得作為基金會(huì )的發(fā)起人：

    (一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;

    (二)因故意犯罪被判處刑罰，自刑罰執行完畢之日起未逾5年的;

    (三)在被吊銷(xiāo)登記證書(shū)、被取締的組織擔任負責人，自該組織被吊銷(xiāo)登記證書(shū)、被取締之日起未逾五年的。

    國家機關(guān)不得發(fā)起設立基金會(huì )。

    第十二條 發(fā)起人應當提交下列文件，申請登記：

    (一)申請書(shū);

    (二)章程草案;

    (三)驗資證明和住所證明;

    (四)發(fā)起人、擬任負責人身份證明。

    按照規定應當經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的基金會(huì )，發(fā)起人還應當向登記管理機關(guān)提交業(yè)務(wù)主管單位的批準文件。

    申請書(shū)和章程草案應當經(jīng)全體發(fā)起人同意。

    擬任負責人中應當有1名以上的主要發(fā)起人。

    基金會(huì )籌備期間不得開(kāi)展籌備以外的活動(dòng)，不得向發(fā)起人以外的組織和個(gè)人發(fā)布募捐信息。

    第十三條 基金會(huì )章程必須明確基金會(huì )的公益慈善性質(zhì)，不得規定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內容。

    基金會(huì )章程應當載明下列事項：

    (一)名稱(chēng)和住所;

    (二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

    (三)注冊資金數額;

    (四)財產(chǎn)來(lái)源及構成;

    (五)組織機構的組成、職權和議事規則;

    (六)理事、監事的職責、資格、產(chǎn)生程序和任期;

    (七)負責人的職責、資格、產(chǎn)生程序和任期;

    (八)財產(chǎn)管理使用制度;

    (九)項目管理制度;

    (十)終止情形及終止后的清算辦法。

    第十四條 登記管理機關(guān)應當自受理基金會(huì )設立登記申請之日起30日內，作出準予登記或者不予登記的決定。

    有特殊情況需要延長(cháng)登記期限的，經(jīng)上一級民政部門(mén)批準，可以適當延長(cháng)，但延長(cháng)的期限不得超過(guò)60日。

    第十五條 準予登記的基金會(huì )，由登記管理機關(guān)發(fā)給《基金會(huì )法人登記證書(shū)》，應當載明基金會(huì )的主要登記事項、慈善組織屬性、募捐方式。不予登記的，書(shū)面說(shuō)明理由。

    基金會(huì )的登記事項包括：

    (一)名稱(chēng);

    (二)住所;

    (三)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

    (四)法定代表人、負責人、理事、監事;

    (五)注冊資金。

    有業(yè)務(wù)主管單位的，登記事項還應當包括業(yè)務(wù)主管單位。

    第十六條 基金會(huì )應當依法辦理稅務(wù)登記。

    基金會(huì )憑登記證書(shū)依法刻制印章、開(kāi)立銀行賬戶(hù)。

    基金會(huì )應當將印章樣式報登記管理機關(guān)備案。

    第十七條 基金會(huì )登記事項變更的，應當在作出變更決定之日起30日內，向登記管理機關(guān)申請變更登記。

    基金會(huì )修改章程，應當自修改之日起30日內，向登記管理機關(guān)申請章程核準。

    有業(yè)務(wù)主管單位的基金會(huì )辦理上述事項，應當先經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。

    第十八條 登記管理機關(guān)在審查基金會(huì )成立、變更過(guò)程中涉及重大公共利益的，可以征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)或者通過(guò)論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式聽(tīng)取意見(jiàn)，所需時(shí)間不包括在審查時(shí)限之內。登記管理機關(guān)應當將所需時(shí)間告知申請人。

    第十九條 基金會(huì )有下列情形之一的，應當向登記管理機關(guān)申請注銷(xiāo)登記：

    (一)出現章程規定的終止情形的;

    (二)因分立、合并需要終止的;

    (三)連續2年未從事公益慈善活動(dòng)的;

    (四)依法被吊銷(xiāo)登記證書(shū)的;

    (五)由于其他原因需要終止的。

    基金會(huì )依據前款第(一)、(二)項規定申請注銷(xiāo)登記的，應當由理事會(huì )作出終止決定。

    第二十條 基金會(huì )理事會(huì )應當在決定終止之日起30日內組織成立清算組進(jìn)行清算，并向社會(huì )公告。逾期未成立清算組的，登記管理機關(guān)可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。

    有業(yè)務(wù)主管單位的基金會(huì )，逾期未成立清算組或者清算組不履行職責的，由業(yè)務(wù)主管單位指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。

    清算期間，基金會(huì )不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。清算組應當自成立之日起90日內完成清算工作，并在清算工作完成后代表基金會(huì )辦理注銷(xiāo)登記。

    清算費用可以從基金會(huì )財產(chǎn)中支付。

    第二十一條 申請基金會(huì )注銷(xiāo)登記的，應當向登記管理機關(guān)上繳印章并提交下列文件：

    (一)清算報告;

    (二)注銷(xiāo)登記申請書(shū);

    (三)登記證書(shū)正、副本;

    (四)銀行賬戶(hù)注銷(xiāo)證明;

    (五)登記管理機關(guān)要求提供的其他證明。

    基金會(huì )應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。登記管理機關(guān)應當自收到全部有效文件之日起30日內核準注銷(xiāo)。

 

第三章 組織機構

 

    第二十二條 基金會(huì )設理事會(huì )。理事會(huì )是基金會(huì )的決策機構，根據法律、法規和章程開(kāi)展活動(dòng)，對基金會(huì )負責。

    理事會(huì )的理事為5人至25人，具體人數由章程規定。

    第一屆理事會(huì )應當包含主要發(fā)起人。

    第二十三條 理事任期由章程規定，但每屆任期不得超過(guò)5年。理事任期屆滿(mǎn)，連選可以連任。

    具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì )，理事長(cháng)連任不得超過(guò)兩屆。

    理事連續兩次無(wú)正當理由不出席理事會(huì )議的，視同辭職。

    理事會(huì )成員低于章程規定人數的，應當及時(shí)補足。未補足前，原理事仍應當依照法律、法規和基金會(huì )章程的規定，履行理事職務(wù)。拒不履職的，依法承擔相應法律責任。

    第二十四條 理事會(huì )設理事長(cháng)1人，可以設副理事長(cháng)1人至3人，從理事中選舉產(chǎn)生。理事長(cháng)是基金會(huì )的法定代表人。

    第二十五條 基金會(huì )理事中相互間具有近親屬關(guān)系的總數不得超過(guò)理事總人數的三分之一;具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì )，相互間具有近親屬關(guān)系的理事不得同時(shí)在理事會(huì )任職。

    第二十六條 基金會(huì )理事會(huì )依法行使下列職權：

    (一)修改章程;

    (二)設定和管理內部組織機構，制定管理制度;

    (三)選舉或者罷免理事長(cháng)、副理事長(cháng)、理事;決定聘任或者解聘秘書(shū)長(cháng);

    (四)章程規定的重大募捐活動(dòng)、投資活動(dòng)、關(guān)聯(lián)交易等;

    (五)決定基金會(huì )的分立、合并或者終止;

    (六)審議年度工作計劃、年度工作報告、收支預算和決算;

    (七)制定資金籌集、管理和使用方案;

    (八)決定理事和秘書(shū)長(cháng)報酬事項;

    (九)章程規定的其他事項。

    第二十七條 基金會(huì )理事會(huì )每年至少召開(kāi)2次會(huì )議。有三分之一以上理事提議的，應當及時(shí)召開(kāi)理事會(huì )會(huì )議。

    理事會(huì )會(huì )議由理事長(cháng)負責召集和主持。理事長(cháng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副理事長(cháng)履行職務(wù);副理事長(cháng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由三分之一以上理事在理事中推選召集人，并由召集人主持召開(kāi)理事會(huì )會(huì )議。

    第二十八條 基金會(huì )理事會(huì )會(huì )議須有三分之二以上理事出席方能召開(kāi);會(huì )議決議須經(jīng)出席理事過(guò)半數通過(guò)方為有效。

    本條例第二十六條規定的第一至五項須經(jīng)全體理事三分之二以上通過(guò)方為有效。

    第二十九條 理事會(huì )會(huì )議應當由理事本人出席。理事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他理事或者他人代為出席，委托書(shū)中應載明授權范圍。

    一名受托人在一次理事會(huì )會(huì )議上只能接受一名理事的委托，并且委托理事的人數不得超過(guò)全體理事總人數的三分之一。

    第三十條 理事會(huì )會(huì )議應當形成會(huì )議紀要，出席會(huì )議的理事和受托人應當在會(huì )議紀要上簽名。理事的反對意見(jiàn)應當記錄于會(huì )議紀要。

    第三十一條 基金會(huì )設秘書(shū)處。秘書(shū)處在秘書(shū)長(cháng)領(lǐng)導下工作，組織實(shí)施理事會(huì )決議和章程賦予的其他職權。

    秘書(shū)長(cháng)應當為專(zhuān)職，不能由理事長(cháng)兼任。

    不擔任理事的秘書(shū)長(cháng)列席理事會(huì )。

    第三十二條 基金會(huì )設立監事或者監事會(huì )。

    在省級以上人民政府民政部門(mén)登記、具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì )應當設監事會(huì )。監事會(huì )的監事為3人至7人，具體數額由章程規定。監事會(huì )設監事長(cháng)1人。

    前款規定以外的基金會(huì )至少設1名監事;資產(chǎn)規模較大的，可以設監事會(huì )。有3名以上監事的，應當設監事會(huì )。

    第三十三條 監事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位選派，也可以由登記管理機關(guān)選派。

    監事長(cháng)由全體監事過(guò)半數選舉產(chǎn)生。監事任期與理事任期相同。監事任期屆滿(mǎn)，可以連任。

    監事之間不得有近親屬關(guān)系。監事不得由理事、秘書(shū)長(cháng)、基金會(huì )財務(wù)會(huì )計人員及其近親屬兼任。

    第三十四條 監事會(huì )、不設監事會(huì )的基金會(huì )的監事依法行使下列職權：

    (一)監督理事會(huì )、秘書(shū)處開(kāi)展業(yè)務(wù)情況，檢查基金會(huì )財務(wù)和會(huì )計資料;

    (二)提出罷免或者解聘的建議;

    (三)向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、稅務(wù)、會(huì )計主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)反映基金會(huì )異?；顒?dòng)情況;

    (四)章程賦予的其他職權。

    監事列席理事會(huì )會(huì )議，并可以對理事會(huì )決議事項提出質(zhì)詢(xún)或者建議。

    第三十五條 監事會(huì )每年至少召開(kāi)2次會(huì )議。監事會(huì )會(huì )議須有三分之二以上監事出席方能召開(kāi)，監事會(huì )決議須經(jīng)全體監事過(guò)半數通過(guò)方為有效。

    第三十六條 監事和未在基金會(huì )擔任專(zhuān)職工作的理事，不得從基金會(huì )領(lǐng)取薪酬。

    在基金會(huì )領(lǐng)取薪酬的理事不得超過(guò)理事總人數的三分之一。

    理事、監事履行職責時(shí)產(chǎn)生的必要費用，由基金會(huì )承擔。

    第三十七條 有本條例第十一條第一款情形之一的，不能擔任基金會(huì )理事、監事、秘書(shū)長(cháng)。

    理事、監事、秘書(shū)長(cháng)在任職期間出現本條例第十一條第一款情形之一的，基金會(huì )應當解除其職務(wù)。

    第三十八條 基金會(huì )的理事長(cháng)、副理事長(cháng)和秘書(shū)長(cháng)不得由現職國家機關(guān)工作人員兼任?；饡?huì )的法定代表人，不得同時(shí)擔任其他組織的法定代表人。

    第三十九條 基金會(huì )的理事、監事、秘書(shū)長(cháng)，不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害基金會(huì )、受益人的利益和社會(huì )公共利益。

    基金會(huì )理事、監事、秘書(shū)長(cháng)與基金會(huì )發(fā)生交易行為的，不得參與相關(guān)事宜的決策，有關(guān)交易情況應當向社會(huì )公開(kāi)。

 

第四章 活動(dòng)準則

 

    第四十條 基金會(huì )的財產(chǎn)及其他合法收入受法律保護，不得在發(fā)起人、捐贈人、理事、監事和工作人員中分配。

    任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留、侵占基金會(huì )財產(chǎn)。

    第四十一條 基金會(huì )開(kāi)展公開(kāi)募捐，應當依法取得公開(kāi)募捐資格。未取得公開(kāi)募捐資格的基金會(huì )，可以在發(fā)起人、理事會(huì )成員等特定對象范圍內開(kāi)展定向募捐。

    第四十二條 基金會(huì )開(kāi)展公開(kāi)募捐，應當制定募捐方案。募捐方案應當在開(kāi)展募捐活動(dòng)前報登記管理機關(guān)備案。

    為應對重大自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發(fā)事件，無(wú)法在開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)前辦理募捐方案備案手續的，基金會(huì )應當在公開(kāi)募捐活動(dòng)開(kāi)始后五個(gè)工作日內補辦備案手續。

    第四十三條 基金會(huì )接受貨物、房屋等有形財產(chǎn)捐贈的，應當在實(shí)際收到后驗收確認并開(kāi)具捐贈票據。

    第四十四條 基金會(huì )與捐贈人訂立了捐贈協(xié)議的，應當按照協(xié)議約定使用捐贈財產(chǎn)。如需改變用途，應當征得捐贈人同意且仍需用于公益慈善事業(yè);確實(shí)無(wú)法征求捐贈人意見(jiàn)的，應當按照基金會(huì )的宗旨用于與原公益慈善目的相同或者相近的目的。

    接受捐贈的物資無(wú)法用于符合其宗旨的用途時(shí)，基金會(huì )可以依法拍賣(mài)或者變賣(mài)，所得收入應當仍然用于捐贈目的。

    第四十五條 捐贈人對其捐贈財產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料有疑問(wèn)的，基金會(huì )應當及時(shí)向捐贈人反饋有關(guān)情況。

    基金會(huì )開(kāi)展定向募捐的，應當及時(shí)或者按照捐贈人要求向其告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。

    第四十六條 基金會(huì )委托其他組織或者個(gè)人開(kāi)展公益慈善項目，應當就委托事宜簽訂協(xié)議，并對公益慈善項目的進(jìn)展情況進(jìn)行監督。

    項目執行方未按協(xié)議約定使用捐贈財產(chǎn)或者有其他違反協(xié)議情形的，基金會(huì )可以依法解除協(xié)議并要求返還財產(chǎn)。

    第四十七條 基金會(huì )不得吸收會(huì )員，不得資助與公益慈善目的無(wú)關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

    第四十八條 基金會(huì )開(kāi)展保值、增值活動(dòng)，應當遵守合法、安全、有效的原則，確立投資風(fēng)險控制機制。

    第四十九條 基金會(huì )的年末凈資產(chǎn)不得低于本條例第八條、第九條規定的注冊資金最低標準。

基金會(huì )開(kāi)展公益慈善活動(dòng)的年度支出和管理費用的標準，按照國家有關(guān)規定執行。

    第五十條 專(zhuān)項基金等分支機構是基金會(huì )的組成部分，不具有法人資格，應當在該基金會(huì )授權的范圍內，使用冠有所屬基金會(huì )名稱(chēng)的規范全稱(chēng)開(kāi)展活動(dòng)，由基金會(huì )承擔法律責任。專(zhuān)項基金等分支機構全部收支應當納入基金會(huì )財務(wù)統一核算。

    基金會(huì )不得設立地域性分支機構。

    第五十一條 基金會(huì )應當執行國家統一的會(huì )計制度，依法進(jìn)行會(huì )計核算，建立健全內部會(huì )計監督制度。

    基金會(huì )應當在每一會(huì )計年度終了時(shí)編制財務(wù)會(huì )計報告，具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì )的財務(wù)會(huì )計報告須經(jīng)審計。

    基金會(huì )除法定的會(huì )計賬簿外，不得另立會(huì )計賬簿?；饡?huì )的財產(chǎn)不得利用任何個(gè)人和其他組織的賬戶(hù)存儲。

    第五十二條 基金會(huì )清算后的剩余財產(chǎn)應當按照章程的規定用于公益慈善目的;無(wú)法按照章程規定處理的，由登記管理機關(guān)組織捐贈給與該基金會(huì )性質(zhì)、宗旨相同或者相近的慈善組織，并向社會(huì )公告。

    第五十三條 基金會(huì )接受境外捐助、開(kāi)展對外合作、加入國際組織等，應當遵守國家有關(guān)規定并建立相應管理制度。

 

第五章 信息公開(kāi)

 

    第五十四條 登記管理機關(guān)應當在統一的信息平臺上免費提供基金會(huì )信息發(fā)布服務(wù)，并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的下列信息：

    (一)基金會(huì )設立、變更、注銷(xiāo)、章程核準等事項;

    (二)具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì )名單;

    (三)具有公益性捐贈稅前扣除資格的基金會(huì )名單;

    (四)對基金會(huì )開(kāi)展檢查、評估的結果;

    (五)對基金會(huì )的表彰、處罰結果;

    (六)法律法規規定應當公開(kāi)的其他信息。

    第五十五條 登記管理機關(guān)以外的其他政府部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他政府部門(mén))應當公開(kāi)其在履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的下列信息：

    (一)行政許可決定;

    (二)行政處罰結果;

    (三)其他依法應當公開(kāi)的信息。

登記管理機關(guān)和其他政府部門(mén)之間應當建立信息共享機制。

    第五十六條 基金會(huì )應當于每年1月1日至3月31日，向登記管理機關(guān)報送上一年的年度工作報告和財務(wù)會(huì )計報告，并在登記管理機關(guān)統一的信息平臺上向社會(huì )發(fā)布。

    當年成立登記的基金會(huì )，自下一年度起報送年度工作報告和財務(wù)會(huì )計報告。

    有業(yè)務(wù)主管單位的基金會(huì )，應當在報送登記管理機關(guān)之前，報業(yè)務(wù)主管單位審查。

    第五十七條 年度工作報告內容包括：

    (一)登記事項、網(wǎng)址和聯(lián)系電話(huà)等基本信息;

    (二)接受捐贈以及大額捐贈情況、公開(kāi)募捐情況、公益慈善活動(dòng)支出和管理費用情況、實(shí)施慈善項目情況、財產(chǎn)管理情況、保值增值情況、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易情況、承接政府購買(mǎi)服務(wù)情況、工作人員工資福利情況等業(yè)務(wù)活動(dòng)情況;

    (三)理事、監事、工作人員信息以及領(lǐng)取報酬的情況，理事會(huì )召開(kāi)和決策情況，黨組織建設情況，專(zhuān)項基金等機構建設情況;

    (四)注冊會(huì )計師審計報告;

    (五)接受檢查和評估的結果，受到表彰、處罰的情況，獲得公益性捐贈稅前扣除資格、有關(guān)稅收優(yōu)惠資格等情況;

    (六)監事意見(jiàn);

    (七)履行信息公開(kāi)義務(wù)的情況;

    (八)登記管理機關(guān)要求的其他信息。

    第五十八條 基金會(huì )的年度工作報告或者財務(wù)會(huì )計報告需要修改的，應當在向登記管理機關(guān)重新報送并書(shū)面說(shuō)明修改理由后，將修改后的年度工作報告或者財務(wù)會(huì )計報告以及修改理由向社會(huì )公開(kāi)。

    第五十九條 基金會(huì )應當自下列信息形成或者變更之日起30日內通過(guò)登記管理機關(guān)統一的信息平臺和其他便于公眾查詢(xún)的方式向社會(huì )公開(kāi)：

    (一)登記事項;

    (二)組織章程;

    (三)決策、執行、監督機構成員信息;

    (四)專(zhuān)項基金等分支機構信息;

    (五)涉及社會(huì )公共利益的內部管理制度;

    (六)承接政府轉移職能、授權、委托和購買(mǎi)服務(wù)事項的情況;

    (七)國務(wù)院民政部門(mén)要求公開(kāi)的其他信息。

    具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì )還應當按照前款規定的方式向社會(huì )公開(kāi)其重大債權、債務(wù)和重大保值增值活動(dòng)信息。

    第六十條 具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì )開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)，應當在登記管理機關(guān)統一的信息平臺、募捐活動(dòng)現場(chǎng)或者募捐活動(dòng)載體的顯著(zhù)位置，公布募捐資格證書(shū)、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢(xún)方法等，并定期向社會(huì )公開(kāi)其募捐情況和慈善項目實(shí)施情況。

    公開(kāi)募捐周期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開(kāi)一次募捐情況，公開(kāi)募捐活動(dòng)結束后三個(gè)月內應當全面公開(kāi)募捐情況。

    慈善項目實(shí)施周期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開(kāi)一次項目實(shí)施情況，項目結束后三個(gè)月內應當全面公開(kāi)項目實(shí)施情況和募得款物使用情況。

    第六十一條 基金會(huì )應當依法履行信息公開(kāi)義務(wù)。信息公開(kāi)應當真實(shí)、完整、及時(shí)，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

基金會(huì )對于已經(jīng)公開(kāi)的信息，應當制作信息公開(kāi)檔案，妥善保管。

    第六十二條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈人不同意公開(kāi)的姓名、名稱(chēng)、住所、通訊方式等信息，不得公開(kāi)。

 

第六章 監督管理

 

    第六十三條 登記管理機關(guān)履行下列監督管理職責：

    (一)負責對基金會(huì )的成立、變更、注銷(xiāo)登記以及章程核準;

    (二)對基金會(huì )依照本條例及其章程開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行監督管理;

    (三)對基金會(huì )開(kāi)展活動(dòng)、內部治理、財務(wù)收支和管理、年度工作報告、信息公開(kāi)等情況開(kāi)展抽查，并實(shí)施財務(wù)審計;

    (四)調查處理有關(guān)單位和個(gè)人對基金會(huì )的舉報;

    (五)對基金會(huì )違反本條例的行為給予行政處罰;

    (六)法律法規規定的其他職責。

    第六十四條 登記管理機關(guān)對涉嫌違反本條例規定行為的基金會(huì )，有權采取下列措施：

    (一)約談基金會(huì )負責人;

    (二)對基金會(huì )的住所和活動(dòng)發(fā)生地進(jìn)行現場(chǎng)檢查;

    (三)要求基金會(huì )作出說(shuō)明，查閱、復制有關(guān)資料;對可能被轉移、銷(xiāo)毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存;

    (四)向有關(guān)單位和個(gè)人調查、詢(xún)問(wèn)與監督管理有關(guān)的情況;

    (五)經(jīng)本級人民政府批準，可以查詢(xún)基金會(huì )的金融賬戶(hù);

    (六)法律、法規規定的其他措施。

     進(jìn)行現場(chǎng)檢查或者調查的人員不得少于2人，并應當出示合法證件和檢查、調查通知書(shū)。

被檢查、調查的單位和個(gè)人應當配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

    第六十五條 民政部門(mén)建立年度工作報告、評估、信用記錄、活動(dòng)異常名錄制度，并在統一信息平臺向社會(huì )公布有關(guān)情況。

    第六十六條 業(yè)務(wù)主管單位對基金會(huì )履行下列監督管理職責：

    (一)負責基金會(huì )成立、變更、注銷(xiāo)登記以及章程核準前的審查;

    (二)負責基金會(huì )的思想政治工作、黨的建設、財務(wù)和人事管理、研討活動(dòng)、對外交往、接受境外捐贈資助;

    (三)監督、指導基金會(huì )遵守憲法、法律、法規、規章和國家有關(guān)政策，并依據其章程開(kāi)展活動(dòng);

    (四)監督、指導基金會(huì )制定年度工作報告、履行信息公開(kāi)義務(wù);

    (五)協(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查處基金會(huì )的違法行為;

    (六)會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導基金會(huì )的清算事宜;

    (七)法律法規規定的其他職責。

    第六十七條 縣級以上人民政府的發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、公安、外事、人力資源社會(huì )保障、審計等有關(guān)部門(mén)，對基金會(huì )涉及本領(lǐng)域的事項履行監管職責，提供相關(guān)服務(wù)，依法查處違法違規行為并及時(shí)向登記管理機關(guān)通報。

    第六十八條 任何單位、個(gè)人發(fā)現基金會(huì )存在違法違規行為的，可以向基金會(huì )登記管理機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報。

    社會(huì )公眾、新聞媒體可以對基金會(huì )的募捐活動(dòng)、使用捐贈等情況進(jìn)行監督。

    基金會(huì )依法開(kāi)展行業(yè)自律。

 

第七章 法律責任

 

    第六十九條 未經(jīng)登記，擅自以基金會(huì )名義進(jìn)行活動(dòng);或者被撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)登記證書(shū)后繼續以基金會(huì )名義進(jìn)行活動(dòng)，由登記管理機關(guān)責令解散;情節嚴重或者拒不解散的，予以取締，沒(méi)收非法財產(chǎn)和違法所得，并可以對直接責任人處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款;無(wú)違法所得的，可以處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第七十條 基金會(huì )弄虛作假騙取登記的，由登記管理機關(guān)撤銷(xiāo)登記，對責任人可以處以20萬(wàn)元以下的罰款。

    第七十一條 基金會(huì )有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)責令改正，可以給予警告或者限期停止活動(dòng)，并可以責令撤換直接負責的主管人員;情節嚴重的，吊銷(xiāo)登記證書(shū);構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

    (一)違反本條例第三條規定的;

    (二)偽造、變造、出租、出借登記證書(shū)，或者出租、出借印章的;

    (三)連續12個(gè)月未開(kāi)展公益慈善活動(dòng)的;

    (四)不按照規定辦理變更登記，或者不按照規定履行備案手續的;

    (五)拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的;

    (六)對分支機構、代表機構、專(zhuān)項基金疏于管理，造成嚴重后果的;

    (七)違反國家有關(guān)規定募集資金、接受捐贈、收取費用、開(kāi)展活動(dòng)的;

    (八)在填制會(huì )計憑證、登記會(huì )計賬簿、編制財務(wù)會(huì )計報告中弄虛作假的;

    (九)年末凈資產(chǎn)低于注冊資金法定標準的;

    (十)違反本條例第四十七條規定的;

    (十一)其他違反本條例的情形。

    基金會(huì )有前款規定行為的，由登記管理機關(guān)對直接責任人處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;基金會(huì )有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收。

    第七十二條 基金會(huì )未按照章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機關(guān)責令改正;逾期不改正的，吊銷(xiāo)登記證書(shū)并予以公告;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可以對直接責任人處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

    第七十三條 基金會(huì )受到行政處罰的，稅務(wù)機關(guān)應當責令補交違法行為存續期間所享受的稅收減免。

    第七十四條 基金會(huì )理事會(huì )違反法律、法規或者章程，致使基金會(huì )利益遭受損失的，參與決策的理事應當承擔相應的賠償責任。但有證據證明在表決時(shí)曾表示異議并記載于會(huì )議記錄的，該理事可以免除責任。

    基金會(huì )理事、監事以及其他工作人員未經(jīng)理事會(huì )同意擅自以基金會(huì )的名義開(kāi)展活動(dòng)，或者執行基金會(huì )職務(wù)時(shí)違反法律、法規或者章程的規定，致使基金會(huì )利益遭受損失的，應當承擔賠償責任。

    基金會(huì )理事、監事以及其他工作人員私分、挪用、截留或者侵占基金會(huì )財產(chǎn)的，應當退還非法占用的財產(chǎn);構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第七十五條 基金會(huì )被責令限期停止活動(dòng)的，由登記管理機關(guān)封存其《基金會(huì )法人登記證書(shū)》、印章和財務(wù)憑證。

    基金會(huì )被撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)《基金會(huì )法人登記證書(shū)》的，由登記管理機關(guān)收繳其《基金會(huì )法人登記證書(shū)》和印章。

    第七十六條 登記管理機關(guān)及其他有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法予以行政處分。

    第七十七條 承擔基金會(huì )資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構提供虛假報告，或者因過(guò)失提供有重大遺漏報告的，由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處理。

 

第八章 附 則

 

    第七十八條 基金會(huì )應當適用《中華人民共和國慈善法》有關(guān)規定。

    第七十九條 本條例所稱(chēng)關(guān)聯(lián)關(guān)系，是指基金會(huì )的發(fā)起人、理事主要來(lái)源單位、投資的被投資方以及其他與基金會(huì )之間存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個(gè)人或者組織與基金會(huì )之間的關(guān)系。

    第八十條 《基金會(huì )法人登記證書(shū)》正本和副本樣式、章程示范文本以及基金會(huì )登記管理的有關(guān)重要文書(shū)格式、表格式樣，由國務(wù)院民政部門(mén)制定。

    第八十一條 具有涉外因素的基金會(huì )，具體登記管理辦法由國務(wù)院民政部門(mén)依照有關(guān)法律法規另行制定。

    第八十二條 本條例自2016年9月1日起施行。2004年3月8日國務(wù)院公布的《基金會(huì )管理條例》同時(shí)廢止。